中国继续加大亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载激励政策降低yabo亚博体育苹果下载耗能

2019-08-23 15:02

来源:行业网站


2013年出台的《国家新型城镇化规划(2014—2020)》提出,城镇亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载占新建yabo亚博体育苹果下载比重要从2012年的2%提升到2020年的50%。 什么是亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载?它能为经济社会生活带来哪些好处?又如何实现从2%至50%的占比飞跃?到2019年,我们回头看国家在亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载上六年的发展。


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yabo亚博体育苹果下载工地抽出的地下水直排到污水管网,住宅楼窗户是单层玻璃还没有外遮阳,办公楼室内采光24小时依靠开灯……这些日常生活中司空见惯的场景,就是我国yabo亚博体育苹果下载业能耗现状的缩影。


yabo亚博体育苹果下载业是我国能源消耗的大户,行业能耗约占全社会能源消费的30%。目前,我国95%以上的既有yabo亚博体育苹果下载是高耗能yabo亚博体育苹果下载,能耗水平与国际先进水平差距较大。以供热为例,我国集中供热的一次能源消耗为20公斤标煤/平方米,高出同纬度甚至更高纬度欧洲国家一倍,而且欧洲国家的集中供热能耗还覆盖了夏日制冷和四季生活热水供应。


据住房城乡建设yabo亚博体育苹果下载节能与科技司副司长韩爱兴介绍,亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载是在yabo亚博体育苹果下载的全寿命期内,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的yabo亚博体育苹果下载。“无论是去年颁布的《亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载行动规划》还是今年颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020)》,目标都是一致的,就是要提高亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载在城镇新建yabo亚博体育苹果下载中的比重。”


为了规范亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的评价,我国于2006年首次发布实施了国家标准《亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载评价标准》。根据国家标准,亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。每类指标包括控制项、一般项与优选项。亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载划分为三个星级,满足的项数越多,评价等级越高。2014标准修订发布,2019年再次修订发布。新的评价标准将与国际接轨,更快适应现在yabo亚博体育苹果下载的发展,加速亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载产业实现规模化,实现最终目标。


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2009-2013年,我国亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载都是以每年翻番的速度在发展。截至2013年12月31日,我国共评出亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载1446项,总yabo亚博体育苹果下载面积近1.63亿平方米,仅2013年获评的yabo亚博体育苹果下载数量就比2012年增加了81%,面积增加了1.12倍。到2015年末,20%的城镇新建yabo亚博体育苹果下载将达到亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载标准要求。2019年新建yabo亚博体育苹果下载亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载已基本实现50%目标,今天我们回头看当初的政策决定。


“亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载也不是仅有绿化的yabo亚博体育苹果下载。亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载实际上是在节水、节地、节能、节材、环保等方面,从设计到运营都执行更严格的能耗标准,既低碳,又使人住得更舒适健康。”韩爱兴说。


据介绍,根据目前国标,与普通住宅相比,亚博体育网页登录住宅yabo亚博体育苹果下载必须满足的条件包括:住区绿地率不低于30%,人均公共绿地面积不低于l平方米;节水率不低于8%,景观用水不采用市政供水和自备地下水井供水;yabo亚博体育苹果下载造型要素简约,无大量装饰性构件;设置密闭的垃圾容器,并有严格的保洁清洗措施,生活垃圾袋装化存放等。

尽管看上去条件颇多且要求较高,但亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载并不是昂贵的yabo亚博体育苹果下载。“其增加的成本很少,甚至可以忽略。”韩爱兴以住房城乡建设部“亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载后评估调研”课题成果分析,住宅项目一星级、二星级、三星级亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的每平方米成本分别只增加了33元、73元、222元。


政府投资的yabo亚博体育苹果下载必须“绿”


从2%到50%,这个比重的巨大跨越,2015年我们问自己是否最终能实现吗?在2019年我们看到已经基本要完成50%目标,虽然压力很大,亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载运营标识少,随着新国标的实施,这一问题也将逐步解决。


“落实50%的目标需要一个过程来不断地学习、适应、提高,但最终这个目标是可以实现的。”韩爱兴说。

根据《亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载行动方案》《“十二五”亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载和亚博体育网页登录生态城区发展规划》的要求,从今年起,政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等yabo亚博体育苹果下载,直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,以及单体yabo亚博体育苹果下载面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共yabo亚博体育苹果下载,都要全面执行亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载标准。“这就意味着今年大中城市非亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载将不予批准建设。”韩爱兴介绍。


与此同时,国家也加大了亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的激励政策。凡是新建yabo亚博体育苹果下载全部是亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的且两年内开工建设面积不少于200万平方米的城区,国家财政一次性给予补助5000万元,并命名为亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载示范城区。对二星级以上的高等级亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载,中央财政直接补贴,其中三星级每平方米补贴80元,二星级每平方米补贴45元。此外,不少省份也结合地方实际制订相应的补助激励标准。


要落实目标,产业化应成为重要突破口


yabo亚博体育苹果下载产业化是利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方法来建造、使用和管理yabo亚博体育苹果下载。据测算,与传统方式相比,yabo亚博体育苹果下载产业化可分别减少建造用水量60%以上、木材近80%、材料浪费逾20%、建造垃圾约80%、建造综合能耗70%以上,yabo亚博体育苹果下载工期还能缩短30%至70%。


“发展亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载,最终还要依靠内生动力,激发市场主体的积极性和创造性。”韩爱兴说,目前推广亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的最大阻力还是企业认识与能力的问题。一些开发商,特别是二、三线城市的yabo亚博体育苹果下载企业,不愿意多投入,也没有相应的技术能力。其实,亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载与经济效益并无必然矛盾。根据调研,一般亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载5至10年就能收回成本增量,如果加上国家补贴,回收周期更短。“企业应该认识到亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载是yabo亚博体育苹果下载业的深刻革命。随着资源能源价格的理顺,亚博体育网页登录yabo亚博体育苹果下载的经济效益将更加突出,是真正意义上增值保值的yabo亚博体育苹果下载。